備受關(guān)注的國(guó)家級(jí)PPP融資支持基金即將正式運(yùn)作，專家估算其有望撬動(dòng)萬億投資。

6月20日，財(cái)政部網(wǎng)站消息稱，近期為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“用好1800億元引導(dǎo)基金”要求，運(yùn)作這一基金的中國(guó)政企合作投資基金股份有限公司(下稱“政企合作基金公司”)抓緊組建專業(yè)投資團(tuán)隊(duì)，盡快對(duì)前期儲(chǔ)備的25個(gè)項(xiàng)目展開盡職調(diào)查，正式啟動(dòng)項(xiàng)目投資。

政企合作基金公司董事長(zhǎng)周成躍表示，目前公司還在做一些準(zhǔn)備工作，總經(jīng)理最終人選還沒確定，不過公司已經(jīng)開始調(diào)研內(nèi)蒙古等地投資規(guī)模大的軌道交通等PPP項(xiàng)目。

不久前，財(cái)政部副部長(zhǎng)、PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)史耀斌在部署下一階段PPP重點(diǎn)工作時(shí)提出，政企合作基金公司要抓緊健全與投資相關(guān)的制度，為項(xiàng)目投資運(yùn)作提供保障，集中精力加快項(xiàng)目投資進(jìn)度，創(chuàng)新投資模式，確保圓滿完成2016年投資目標(biāo)。

PPP專家、大岳咨詢總經(jīng)理金永祥認(rèn)為，1800億元中國(guó)PPP融資支持基金正式運(yùn)作將對(duì)PPP市場(chǎng)帶來深遠(yuǎn)影響，估算可以撬動(dòng)萬億投資，還能降低PPP項(xiàng)目融資成本，規(guī)范PPP項(xiàng)目運(yùn)作。

調(diào)研軌道交通項(xiàng)目

去年9月聯(lián)合十大金融巨頭設(shè)立1800億元規(guī)模的中國(guó)PPP融資支持基金，為項(xiàng)目融資而運(yùn)作這一基金的政企合作基金公司也于今年3月正式成立。

3月份，政企合作基金公司第一次股東大會(huì)審議通過了公司章程、選舉董事和監(jiān)事等重要議案。公司還召開了第一屆董事會(huì)第一次會(huì)議和第一屆監(jiān)事會(huì)第一次會(huì)議，選舉了財(cái)政部金融司原巡視員周成躍擔(dān)任公司第一屆董事會(huì)董事長(zhǎng)，選舉鄒再華擔(dān)任公司第一屆監(jiān)事會(huì)主席，鄒再華曾擔(dān)任國(guó)家發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)。

一位了解政企合作基金公司的PPP領(lǐng)域人士表示，目前基金公司正在找項(xiàng)目，公司高層還在思考投資思路，目前總經(jīng)理一職還在招聘中，由周成躍臨時(shí)兼任。該公司正在招聘的總經(jīng)理一職競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，幾家出資額比較大的金融機(jī)構(gòu)都推薦了自己的人選。

手握1800億元資金的政企合作基金公司剛成立，就受到地方政府熱捧。而公司也在積極尋找潛在的PPP投資項(xiàng)目，已有25個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目。

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳消息稱，今年3、4月，張華廳長(zhǎng)帶隊(duì)會(huì)同自治區(qū)相關(guān)部門先后兩次赴財(cái)政部，對(duì)接中國(guó)PPP融資基金相關(guān)事宜。4月15日應(yīng)自治區(qū)財(cái)政廳邀請(qǐng)，周成躍董事長(zhǎng)來內(nèi)蒙古考察投資項(xiàng)目，并明確表達(dá)了要股權(quán)投資呼和浩特市城市軌道交通1、2號(hào)線項(xiàng)目的意愿。

濟(jì)邦咨詢總經(jīng)理張燎稱，政企合作基金公司或?qū)⒓型顿Y交通等投資規(guī)模大的PPP項(xiàng)目，因?yàn)榻衲晁鼈冃枰瓿蓭装賰|的投資。

史耀斌也在上述會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，公司集中精力加快項(xiàng)目投資進(jìn)度。

完善制度或帶動(dòng)萬億投資

公開資料顯示，政企合作基金公司共有9名法人股東，分別為中國(guó)中信集團(tuán)有限公司、光大保德信資產(chǎn)管理有限公司、建信(北京)投資基金管理有限責(zé)任公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司、中銀資產(chǎn)管理有限公司、農(nóng)銀匯理(上海)資產(chǎn)管理有限公司、交銀國(guó)際信托有限公司、建信資本管理有限責(zé)任公司，工銀瑞信投資管理有限公司。

另外，公司的其他非自然人投資者為全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)、財(cái)政部。其中財(cái)政部出資150億，首批是60億。

根據(jù)政企合作基金公司備案信息，除了公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理周成躍和監(jiān)事會(huì)主席鄒再華外，公司一共有6名董事、8名監(jiān)事，這些公司人員主要來自各股東單位。

財(cái)政部消息稱，政企合作基金公司近日召開2016年第一次臨時(shí)股東大會(huì)、第一屆董事會(huì)第二次會(huì)議和第一屆監(jiān)事會(huì)第二次會(huì)議。會(huì)議確定了基金托管銀行和投資管理人，建立了開展公司投資所必需的各項(xiàng)制度，為規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目投資運(yùn)作提供了堅(jiān)實(shí)保障。

金永祥表示，政企合作基金公司投資方式主要采用股權(quán)投資，第一批60億元資金已經(jīng)到位。

金永祥曾估算，1800億元的基金主要投向PPP項(xiàng)目資本金，在投入項(xiàng)目資本金時(shí)，至少能帶動(dòng)相同金額社會(huì)資本投入資本金，這意味著將有3600億元投入PPP項(xiàng)目資本金，假設(shè)PPP項(xiàng)目資本金比例為20%，這3600億元將能撬動(dòng)5倍的投資，也就是能帶動(dòng)約1.8萬億元的投資。

也有專家估算，1800億元基金將撬動(dòng)8000億元資金，這被一些地方解讀為中國(guó)PPP融資基金擴(kuò)圍到8000億元。對(duì)此，周成躍告訴本報(bào)記者，中國(guó)PPP融資基金二次擴(kuò)圍到8000億元屬于誤讀。

史耀斌曾表示，1800億元的中國(guó)PPP融資支持基金主要作用是提高PPP項(xiàng)目的融資便利性，降低PPP項(xiàng)目融資財(cái)務(wù)成本。

金永祥認(rèn)為，中國(guó)PPP融資支持基金將給投資的PPP項(xiàng)目增信，金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目貸款利率會(huì)因此降低一到兩個(gè)百分點(diǎn)，這對(duì)于龐大的PPP項(xiàng)目融資規(guī)模來說，節(jié)省了一筆不少的融資成本。

金永祥還稱，財(cái)政部主導(dǎo)的PPP融資支持資金投入地方PPP項(xiàng)目，肯定會(huì)大幅提高地方政府的契約精神，有利于推動(dòng)PPP市場(chǎng)健康發(fā)展。財(cái)政部通過PPP融資基金介入到PPP項(xiàng)目中，也有利于規(guī)范這些項(xiàng)目健康發(fā)展，從而促進(jìn)整個(gè)PPP市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作。